Najważniejsze parametry budżetowe na 2020 r.
- prognoza dochodów budżetu państwa - 435,3 mld zł,
- limit wydatków budżetu państwa - 435,3 mld zł,
- całkowite zbilansowane dochodami wydatków budżetu państwa, co oznacza, że w 2020 r. nie wystąpi deficyt budżetu państwa,
- deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii UE) na poziomie 1,2 proc. PKB.
Podstawowe uwarunkowania makroekonomiczne
- wzrost PKB (w ujęciu realnym o 3,7 proc.),
- średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych (2,5 proc.),
- wzrost przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej oraz emerytur i rent (nominalnie o 6,3 proc.), - wzrost spożycia prywatnego (w ujęciu nominalnym o 6,4 proc.). Dochody
Prognozowany wzrost dochodów budżetu państwa w 2020 r. determinowany będzie m. in. wzrostem gospodarczym, przewidywanym poziomem inflacji, a także efektem już wdrożonych i aktualnie przygotowywanych zmian systemowych mających na celu dalsze uszczelnienie systemu podatkowego jak również działań mających na celu zmniejszenie obciążenia podatkiem PIT.
Bez znacznego wzrostu inwestycji krajowych czeka nas w najbliższych latach kontynuacja spowolnienia tempa wzrostu gospodarczego do poziomu niewiele wyższego niż w wysoko rozwiniętych krajach UE. Przedsiębiorców niepokoi, że biurokracja, niejasne prawo i jego opresyjność wywołują strach przed utratą rodzinnych biznesów i osobistych wolności
W prognozie uwzględniono ponadto zmianę stawek akcyzy na używki, efekt wprowadzenia Pracowniczych Planów Kapitałowych, efekt rozszerzenia Małego ZUS, a także skutki planowanych działań w zakresie promocji wyborów prozdrowotnych konsumentów oraz zmniejszenia „szarej strefy” w obrocie odpadami.
Wśród działań, mających na celu zmniejszenie obciążenia podatkowego osób fizycznych, które będą miały wpływ na dochody budżetowe w 2020 r., należy wymienić:
- zwolnienie z podatku przychodów z pracy i umów zlecenia osób poniżej 26 roku życia do kwoty 85 528 zł,
- obniżenie stawki podatkowej dla pierwszego progu podatkowego na skali podatkowej z 18 do 17 procent,
- podwyższenie pracowniczych kosztów uzyskania przychodu.
Budżet na 2020 r. uwzględnia również po stronie dochodowej prognozę wpłaty z zysku NBP w wysokości 7,2 mld zł. Na dochody sektora finansów publicznych oddziaływać będzie ponadto przebudowa modelu funkcjonowania OFE.
Wydatki
W ramach limitu wydatków budżetu państwa zapewniono niezbędne środki finansowe zarówno na kontynuację dotychczasowych priorytetów Rządu z zakresu prowadzonej przez rząd polityki społeczno-gospodarczej, w tym w szczególności w ramach polityki prorodzinnej, jak również na realizację nowych zadań przy dalszym spadku rok do roku planowanych kosztów obsługi długu Skarbu Państwa.
W szczególności zapewniono m.in. rozszerzenie finansowania Programu „Rodzina 500+”, finansowanie programu inwestującego w edukację polskich dzieci „Dobry start” obejmującego jednorazowym wsparciem wszystkich uczniów rozpoczynających rok szkolny, a także finansowanie ze środków Funduszu Solidarnościowego dodatkowego wsparcia dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji oraz dodatkowego, rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów w wysokości najniższej emerytury.
Ponadto zapewniono finansowanie rządowych programów infrastrukturalnych (drogowych oraz kolejowych), w tym na szczeblu samorządowym poprzez Fundusz Dróg Samorządowych oraz Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych (fundusz wspierający odbudowę sieci autobusowych połączeń lokalnych i walkę z wykluczeniem komunikacyjnym).
Niski wskaźnik inwestycji
Rząd tworzy optymistyczne prognozy, ale eksperci biją na alarm.
- Polska gospodarka potrzebuje inwestycji. Także tych państwowych, ale przede wszystkim tych prywatnych, zarówno krajowych jak i zagranicznych - pisze Marek Goliszewski, prezes BCC, jednej z największych organizacji pracodawców Polsce. - Tymczasem, krajowe spadły w ostatnim okresie do 13% PKB, poziomu jednego z najniższych w UE. Po 2022 r. silnie zmniejszy się dopływ środków unijnych. Bez znacznego wzrostu inwestycji krajowych czeka nas w najbliższych latach kontynuacja spowolnienia tempa wzrostu gospodarczego do poziomu niewiele wyższego niż w wysoko rozwiniętych krajach UE. Przedsiębiorców niepokoi, że biurokracja, niejasne prawo i jego opresyjność wywołują strach przed utratą rodzinnych biznesów i osobistych wolności. Wielu w odpowiedzi ogranicza inwestowanie. Koszty takiego traktowania ponoszą, i poniosą, wszyscy. Premier Morawiecki doprowadził do uchwalenia Konstytucji Biznesu, chroniącej prawa przedsiębiorców. Jednak jej zasady muszą być szeroko i głęboko upowszechniane w aparacie kontrolnym państwa, po to, aby były przestrzegane. Liczymy na dalszą współpracę z Krajową Administracją Skarbową, z którą BCC zawiązał koalicję na rzecz zwalczania szarej strefy. Musimy zbudować prawdziwe, oparte na zaufaniu, partnerstwo biznesu z fiskusem. Łatwiej wtedy będzie zachęcić przedsiębiorców do inwestowania.
